普洱是北回归线上的一颗“绿海明珠”,被誉为“世界茶乡”。在这片土地上,普洱市人民检察院创建了“茶城未检”工作品牌。在这个“总名片”下,10个县区检察院积极作为,深耕“子品牌”,形成“茶城未检”统领下的“一院一品”矩阵,如思茅“小茶花未检”、墨江“回归未检”、景谷“青芒未检”、景东“银生护未队”等等。2022年,2个集体将“全国维护妇女儿童权益先进集体”收入囊中,1人荣获“全国青少年普法教育优秀辅导员”、1人荣获“全省检察机关先进个人”。
一、温暖普法,助法治种子萌发。
作为全省“巾帼文明岗”“五一巾帼标兵岗”“青少年维权岗”,“茶城未检”一直凭实力“圈粉”:2022年加入了普洱市“护苗联盟”暨“护苗联盟志愿服务总队”;聘请环保、税务、卫生健康、水利资源、应急管理、妇联等领域共21名业务骨干兼任特邀检察官助理作为办理涉未成年人案件的“智囊团”;全市132名检察官出任法治副校长;联合多部门在九县一区开展“检爱同行——法治进乡村”巡讲活动151场次,让乡间村落盛开法治之花。
二、精准帮教,护春起之苗成长。
“我差一点就堕入犯罪的深渊,我的生活差一点就要陷入无边的黑暗,现在能够做着喜欢的工作,过着平凡的生活,就和做梦一样……”2022年4月中旬,17岁的小真、小朋因运送他人偷越国(边)境未遂被抓获。通过社会调查、心理测评与疏导、家庭教育指导、观护帮教、教育谈话等工作,全面了解两人的成长经历、家庭情况、犯罪原因、思想转变等情况后,普洱市人民检察院依法作出不批准逮捕决定,审查起诉阶段召开不公开听证,在多方听取意见、综合考察评估后对两人作出不起诉决定,曾经的迷途少年也有了追逐梦想的勇气。为了帮助涉案未成年人更好融入社会,全市检察机关依托已建成的观护基地1个、“一站式”办案场所10个、省级1个和市级6个“妇女儿童‘一站式’关爱服务中心示范点”,搭建社会化平台,通过对不捕、不诉、附条件不起诉的242名涉罪未成年人开展精准帮教。曾经盗窃的小彪,成了观护基地“小学徒”;曾经偷渡的小花,成了餐厅“店小二”;曾经二话不说挥起拳头的小刀,成了“见义勇为好少年”……《星星点灯——小希的回归之路》被评为全省“优秀办案故事”。
三、专注“未”来,画好保护“同心圆”。
聚焦涉案家庭和未成年人个性化需求,对监护不力的家长制发《督促监护令》134份、《家庭教育令》94份,探索建立“家庭教育指导站”,聘请“未检妈妈”志愿者、“家庭教育指导员”、社工机构共同开展家庭教育。在省、市党委政府以及上级院领导下,充分发挥市预防未成年人违法犯罪工作领导小组办公室平台作用,全市预未工作取得新突破:未成年人犯罪数同比下降28.53%、万人比同比下降0.428,江城、澜沧、思茅成功退出全省排名前30位,初步实现“双下降一底线”工作目标。依托未成年人检察业务统一集中办理优势,建立健全监护侵害案件刑事、民事一体化办案机制,帮助更多的未成年人获得维权救济。持续落实“一号检察建议”、强制报告和入职查询制度。拓宽视角,开展社会综合治理。推动解决商家向未成年人销售烟酒、宾馆酒店、娱乐场所违规接纳未成年人、未成年人纹身、违法招用童工等未成年人公益保护难点痛点问题,做实诉源治理,协同各方力量实现未成年人保护治罪与治理并重。
从事未检工作越久,“茶城未检”的检察官越感觉到“有做不完的工作”:既要形成“办理一案,治理一片”的社会实效,又要润物无声,让法治种子在孩子们心中生根发芽。每一套未检工作组合拳落地见效的背后,都是各方力量汇集而成的如炬微光。而这些至诚的用心,只为帮助少年“系好人生的第一粒扣子”。