近日,全省检察机关第二次案件管理工作会议召开,临沧市临翔区检察院人民监督员工作经验在会上作书面经验交流。近年来,临翔区检察院坚持“双赢多赢共赢”理念,着力在监督办案活动的参与度、监督办案活动的广泛性、监督对象的全覆盖上下功夫,推进人民监督员工作全面协调充分发展。
拓宽监督渠道展现“广度”
自《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》实施以来,临翔区检察院把多方位拓展法律监督与以人民为中心理念高质量融合,克服疫情不利影响,做到早谋划、早安排,将“四大检察”“十大业务”纳入监督范围,积极和相关业务部门沟通,制定邀请人民监督员对办案活动监督表,明确活动内容、时间安排、邀请人数及要求等有关事项,推动接受监督工作有序推进、有效开展。截至目前,人民监督员参与办案活动涉及刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作,已实现人民监督员参与监督活动和开展监督业务方式“全覆盖”。
参与案件评议挖掘“精度”
为提高公众对人民监督员制度认同感与参与度,让检察工作公开透明,深入人心。临翔区检察院坚持对重大敏感、社会关注度高的案件开展庭审观摩监督活动,在出庭支持公诉中邀请人民监督员对庭审进行观摩,让监督者“零距离”对公诉人进行监督,以举证质证、法庭辩论、指控犯罪等环节深入点评公诉人出庭实战能力,让监督更精准更有深度。
同时,积极开展邀请人民监督员共同把脉“社区矫正工作”的监督模式。人民监督员认真听取相关工作开展情况后,对社区矫正对象档案进行了查阅,并对在册社区矫正人员进行了约谈,深入了解他们入矫、矫正宣告、监督管理,考核奖惩、日常学习等情况,重点检查了是否存在脱漏管、合法权利是否得到保障等问题。通过人民监督员“零距离”监督,拓宽了检察官的监督思路。
搭建沟通桥梁显现“温度”
在推进未成年人“一站式”取证与保护工作联席会议上,应邀参会的人民监督员在听取了该院未成年人案件办理情况后,提出了保护未成年被害人隐私和设置符合未成年人特色的工作环境的建议。临翔区检察院采纳了该监督建议,及时添置了保护未成年人隐私的保密文件柜,设置了更具人文关怀的办案环境,体现了对未成年人全方位特殊保护的司法温情。
因家庭琐事发生口角,他一时冲动将妻子打死。事发后,两个未成年子女被孩子的外公监护抚养。因老人年迈丧失劳动能力,生活陷入极度困难,临翔区检察院决定予以司法救助。送达司法救助书时邀请人民监督员到场听取了案件过程,与办案检察官一起对他们进行心理上疏导和情绪上安抚,真正把党和政府对弱势群体的关心关爱送到了人民群众的心坎上,使群众在感受司法公正的同时也感受到司法的温情。
主动接受监督做足“刚度”
“临翔区XX镇XX村委会三宝田非法开采煤矿,严重破坏耕地......”收到人民监督员反映的案件线索后,临翔区检察院及时进行摸排,并针对摸排情况,向当地相关行政部门发出检察建议,当地行政部门收到检察建议后立即处置……
办案活动不仅让人民监督员提出意见,还邀请人民监督员参与到走访取证、座谈研讨、检察建议提出、落实及整改效果验收等关键环节,让监督落地有声。在办理刘某某交通肇事一案中,该院邀请人民监督员对临翔区交通运输局检察建议的提出、督促落实进行监督,不仅从程序上体现案件办理的透明化、公开化,更重要的是人民监督员就检察建议的提出、督促落实提出自己的专业意见,增加了说服力,最终达到了检察建议顺利的提出、督促落实的目的,实现了监督能力和监督水平的双提升。