2022年,为积极回应社会需求,结合本地实际,个旧市人民检察院积极开展了安全生产领域公益诉讼专项活动。就辖区内学校实验教学危险化学品贮存、监管等安全隐患问题进行了立案审查,共立案9件,通过诉前督促,个旧市辖区内18所学校涉及的所有历史余留教学危险化学品均得到无害化处理,推动解决了长期以来实验教学化学品存在的泄漏、遗失风险隐患,安全生产公益诉讼专项工作成效明显,得到了广泛肯定。
集思广益 明确办案思路
组织召开听证会
为从根本上推动解决该问题,2022年7月个旧市人民检察院针对调查中发现大量历史遗留实验教学危险化学品长期贮存不安全,消防监管、安全装置缺失,处置费用过高、监管主体不明晰等问题组织召开了听证会,邀请听证员、人民监督员、人大代表、政协委员、生态环境、教育体育等行政部门、公益保护志愿者、部分学校代表及具备危险化学品处置资质的单位参加,认真听取各有关单位、各界人士的意见和建议。通过听证为案件的办理打开了新的思路,找准了问题的根源,明确了被监督主体,合力推动案件的办理。
诉前建议 督促担当履职
公开送达
检察机关认为危险化学品的储存、使用、管理,与人民群众生命健康和环境保护息息相关,应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。所涉学校长期储存多种实验教学遗留危险化学品,未予以妥善处置,储存环境差,未建立并完善相应安全设施、设备等问题,给学校安全生产带来事故风险及隐患。依照相关法律规定及行政机关“三定”方案,依法向教育体育、应急部门提出诉前检察建议,督促履职,并进行了公开送达。
行政机关收到督促履职检察建议书后,高度重视,针对诉前建议内容积极履职,一是联合多部门开展校园及周边安全综合治理专项检查,查找问题,建立学校日常联合检查、自查风险机制;二是对全市初、高级中学开展历史遗留过期、失效、废弃危险化学品和试剂进行全面梳理摸排。
纾难解困 共除安全隐患
经排查全市各中学近100种、共2413.09公斤危险化学品亟待处理,其中部分学校存有砒霜、秋水仙碱、氰化钾等剧毒物品,系建校时就开始储存,时间已近三十年。教育体育部门反映由于处置费用需要数百万,且运输过程存在风险,故迟迟无法规范处理,希望检察机关协调解决。经检察机关多次与本地区具备危险化学品处置资质的企业进行沟通,建议企业以最优惠的价格回收利用需要处置的危险化学品,履行社会责任,彰显企业担当。最终,该企业以28万余元的成本费用对全市中学需处置的危险化学品进行处置,并与教育体育局建立了长期合作处置机制。在生态环境部门指导监督下,所涉危险化学品经分拣、转运,最终实现了无害化处置,数十年来困扰教育部门的“老大难”问题得到彻底解决。
经检查,部分学校化学用品存放有风险
2022年12月,个旧市教育体育局向个旧市人民检察院送来了锦旗,它承载着赞誉,也写满了责任,下一步个旧市人民检察院将继续努力,勤服务、善履职,围绕人民群众的“急难愁盼”贡献公益诉讼检察力量。
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